中華人民共和國建設部中華人民共和國發展和改革委員會檔案館建設標準建標１０３２００８２００８·北京檔案館建設標準建標１０３２００８主編部門：中華人民共和國國家檔案局批準部門：中華人民共和國建設部中華人民共和國發展和改革委員會施行日期：２００８年７月１日２００８·北京建設部國家發展和改革委員會文件建標〔２００８〕５１號關于批準發布《檔案館建設標準》的通知國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、計劃單列市建設廳（委、局）、發展和改革委員會：根據建設部《關于印發〈二○○四年工程項目建設標準、投資估算指標、建設項目評價方法與參數編制項目計劃〉的通知》（建標函〔２００５〕１９號）要求，由國家檔案局負責編制的《檔案館建設標準》，經有關部門會審，現批準發布，自２００８年７月１日起施行。在檔案館項目的審批、設計和建設過程中，要嚴格遵守黨中央、國務院關于控制樓堂館所建設的相關要求，認真執行本建設標準，堅決控制工程造價。本建設標準的管理由建設部和國家發展改革委負責，具體解釋工作由國家檔案局負責。中華人民共和國建設部中華人民共和國國家發展和改革委員會二○○八年二月二十七日前言為了貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》，促進國家檔案館建設，提高國家檔案館建設決策科學化與管理規范化水平，依據建設部《關于印發〈二○○四年工程項目建設標準、投資估算指標、建設項目評價辦法與參數編制項目計劃〉的通知》（建標函〔２００５〕１９號）要求，編制《檔案館建設標準》?！稒n案館建設標準》編制的指導思想是，嚴格遵循國家法律法規和相關方針政策，以堅持更好地為公眾服務，充分發揮檔案事業在建設和諧社會中的作用為宗旨，從我國國情出發，因地制宜，合理確定建設規模和水平，做到功能齊全，設施完善，經濟實用，滿足檔案收集、整理、保管、利用等工作需要?！稒n案館建設標準》明確了國家檔案館建設規模和項目構成，確定了房屋建筑面積指標，提出了選址與規劃布局、建筑設計的基本要求。本建設標準對政府投資的檔案館建設必須嚴格執行，對企業投資的可參考適用。本建設標準系初次編制，在施行過程中請各單位注意總結經驗，積累資料。如發現需要修改和補充之處，請將需要修改和補充的意見及時反饋。有關意見及資料請寄中華人民共和國國家檔案局（地址：北京市西城區豐盛胡同２１號，郵編１０００３２），以便今后修改時考慮。本標準編制組成員：主編：郭嗣平、張永慧、趙中新、王雁賓編委：李伯富、劉蕓、楊戰捷、姜莉、馮朝暉、宋揚、丁德勝、杜山主要起草人：（按姓氏筆畫排序）丁德勝、劉蕓、楊戰捷、姜莉、郭嗣平目錄第一章總則（１）………………………………………………………………………………第二章建設規模和項目構成（２）……………………………………………………………第三章房屋建筑面積指標（４）………………………………………………………………第四章選址與規劃布局（６）…………………………………………………………………第五章建筑設計（７）…………………………………………………………………………附錄一省級檔案館各類用房指標分類表（８）………………………………………………附錄二市級檔案館各類用房指標分類表（１２）……………………………………………附錄三縣級檔案館各類用房指標分類表（１６）……………………………………………附錄四檔案館建設標準用詞用語說明（２０）………………………………………………檔案館建設標準條文說明（２１）………………………………………………………………國家檔案局關于認真貫徹實施《檔案館建設標準》的通知（３６）……………………………第一章總則第一條為加強和規范我國的檔案館建設，提高工程項目投資決策和建設管理水平，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面利用，制定本標準。第二條本標準是檔案館建設的全國統一標準，是編制、評估和審批檔案館建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計的依據，也是有關部門對檔案館工程項目建設全過程監管檢查的依據。第三條本標準適用于?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市、副省級市）、市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）三級綜合檔案館的新建、擴建、改建工程項目。城市建設檔案館等專門檔案館的新建、擴建、改建工程項目，依照本標準執行。第四條檔案館建設必須遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等有關法律法規，從我國國情出發，因地制宜，合理確定建設規模和水平，做到功能齊全，設施完善，經濟實用，滿足檔案收集、整理、保管、利用等工作需要。第五條檔案館建設應滿足檔案館作為安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、檔案信息服務中心、已公開現行文件利用中心和政府信息查閱的法定場所的設置要求，同時要滿足社會公共文化服務的要求。第六條政府投資的檔案館建設應納入當地的國民經濟和社會發展規劃，城市總體規劃，和政府投資計劃。第七條檔案館建設應統籌規劃，立足長遠。資金投入確有困難的，可一次規劃，分期建設。第八條檔案館建設除遵守本標準外，還應符合國家現行的其他有關標準、規范和定額、指標的規定。１第二章建設規模和項目構成第九條檔案館建設規模按行政區劃分級，以應保存的館藏檔案數量為基本依據分類，參照轄區人口數量并綜合轄區經濟、地理等因素合理確定。館藏檔案數量是指現存和今后３０年應進館檔案、資料的數量之和。第十條檔案館建設按照省、市、縣三級作如下分類：級別類次館藏檔案數量省級市級縣級一類９０萬卷以上二類７０～９０萬卷三類７０萬卷以下一類４０萬卷以上二類３０～４０萬卷三類３０萬卷以下一類２０萬卷以上二類１０～２０萬卷三類１０萬卷以下第十一條檔案館建設項目由房屋建筑、場地和檔案館專用設施組成。第十二條檔案館房屋建筑由檔案庫房、對外服務用房、檔案業務和技術用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房槳建筑設備組成。第十三條檔案庫房由紙質檔案庫、音像檔案庫、光盤庫、縮微拷貝片庫、母片庫、珍藏庫、實物檔案庫、圖書資料庫、其他特殊載體檔案庫和過渡間組成。省級檔案館需設置異地備份庫時，應根據備份檔案數量參照本標準執行，其建筑面積不計入本標準。第十四條對外服務用房由服務大廳（含門廳、寄存處、飲水處等）、接待室、查閱登記室、目錄室、開放檔案閱覽室、未開放檔案閱覽室、縮微檔案閱覽室、音像檔案閱覽室、現行文件閱覽室、現行文件保管室、展覽廳、報告廳、對外利用復印室和利用者休息室、餐廳、公共衛生間組成。２第十五條檔案業務和技術用房由中心控制室、接收檔案用房、整理編目用房、保護技術用房、翻拍洗印用房、縮微技術用房、信息化技術用房組成。接收檔案用房由接收室、除塵室、消毒室組成。整理編目用房由整理室、編目室、修史編志室、展覽加工制作室、出版發行室組成。保護技術用房由去酸室、理化試驗室、檔案有害生物防治室、檔案保護靜電復印室、裱糊修復室、裝訂室、仿真復制室、音像檔案處理室組成。翻拍洗印用房由翻拍室、沖洗室、印像放大室、水洗烘干室、翻版膠印室組成?？s微技術用房由資料編排室、縮微攝影室（分大型機室和小型機室）、沖洗處理室、配藥和化驗室、質量檢測室、校對編目室、拷貝復印室、放大還原室和備品庫組成。信息化技術用房由服務器機房、計算機房、電子檔案接收室、電子文件采集室、數字化用房組成。數字化用房由檔案前期處理室、紙質檔案掃描室、其他載體檔案數字化室、數字化質量檢測室、檔案中轉室組成。第十六條檔案館辦公室用房和與檔案館并建的檔案行政管理部門辦公室用房的組成參照《黨政機關辦公用房建設標準》。第十七條附屬用房及建筑設備包括警衛室、車庫、衛生間、浴室、醫務室和變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房、消防用房、安防用房等各類設備用房及相應的建筑設備。第十八條檔案館場地主要由人員集散場地、道路、停車場和綠化用地等組成。第十九條檔案館專用設施主要包括檔案專用運輸設備、檔案裝具、檔案保護技術設備、縮微設備、專用信息化設備。３第三章房屋建筑面積指標第二十條檔案館房屋建筑面積指標按照不同級別和類型予以確定。第二十一條省級檔案館建筑面積指標應符合表一的規定。表一省級檔案館建筑面積指標單位：平方米面積指標項目一類二類三類檔案庫房５５００～６８００４３００～５５００３０００～４３００對外服務用房５５００～６５００４６００～５５００３７００～４６００檔案業務和技術用房６５００～７４００５５００～６５００４６００～５５００辦公室用房１５００～１７００１２００～１５００９００～１２００附屬用房１９００～２２００１６００～１９００１２００～１６００總計２０９００～２４６００１７２００～２０９００１３４００～１７２００注：表列各類用房指標分配見附錄一，使用系數為０７。館藏檔案數量超過１１０萬卷蹬省級檔案館，檔案庫房面積指標可在省級一類的基礎上，按照本標準的計算方法等比增加。寒冷和嚴寒地區的總面積指標可以在原來基礎上增加４％～６％。第二十二條市級檔案館建筑面積指標應符合表二的規定。表二市級檔案館建筑面積指標單位：平方米面積指標項目一類二類三類檔案庫房３１００～３８００２３００～３１００１５００～２３００對外服務用房２８００～３２００２３００～２８００１８００～２３００檔案業務和技術用房３２００～３７００２８００～３２００２３００～２８００辦公室用房７００～９００６００～７００４００～６００附屬用房１０００～１２００８００～１０００６００～８００總計１０８００～１２８００８８００～１０８００６６００～８８００４注：表列各類用房指標分配見附錄二，使用系數為０７。館藏檔案數量超過５０萬卷的市級檔案館，檔案庫房面積指標可在市級一類的基礎上，按照本標準的計算方法等比增加。寒冷和嚴寒地區的總面積指標可以在原來基礎上增加４％～６％。第二十三條縣級檔案館建筑面積指標應符合表三的規定。表三縣級檔案館建筑面積指標單位：平方米面積指標項目一類二類三類檔案庫房１８００～２８００９００～１８００５００～９００對外服務用房１１００～１４００８００～１１００３００～８００檔案業務和技術用房９００～１４００５００～９００２００～５００辦公室用房４００～６００２００～４００１００～２００附屬用房４００～６００２００～４００１００～２００總計４６００～６８００２６００～４６００１２００～２６００注：表列各類用房指標分配見附錄三，使用系數為０７。館藏檔案數量超過２５萬卷的縣級檔案館，檔案庫房面積指標可在縣級一類的基礎上，按照本標準的計算方法等比增加。寒冷和嚴寒地區的總面積指標可以在原來基礎上增加４％～６％。第二十四條檔案館辦公室用房面積應按照《黨政機關辦公用房建設標準》執行。第二十五條附屬用房按檔案庫房、對外服務用房、檔案業務和技術用房、辦公室用房總面積的１０％計算。５第四章選址與規劃布局第二十六條檔案館的選址應符合下列要求：１應選擇工程地質條件和水文地質條件較好地區；２應遠離易燃、易爆場所，不應設在有污染腐蝕性氣體源的下風向；３應選擇交通便利，城市公用設施比較完備的地區；４應選擇地勢較高、排水通暢、空氣流通和環境安靜的地段。第二十七條檔案館建設用地應根據建筑要求因地制宜，科學合理確定用地面積及技術指標。檔案館建筑用地覆蓋率宜為３０％～４０％，綠地率宜為３０％，或遵照當地規劃部門的規定執行。停車場用地面積根據工作人員和外來利用檔案人員數量合理確定并符合當地規劃部門的規定。第二十八條檔案館總平面應滿足以下規劃要點：１檔案館宜獨立建設?？h級檔案館可與其他功能相近的文化項目聯合建設，但應有獨立的管理區域；２檔案館建筑應根據功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完備、流程便捷；３檔案館建筑用地應根據建筑要求，合理確定總平面規劃的各項經濟技術指標，應節約使用土地，并優先利用社會公共資源；４檔案館建筑按照功能分為庫房區、對外服務區、業務技術區、辦公區和附屬用房區。庫房區應相對獨立。對外服務區宜設置專用出入口；５檔案館對外服務區、業務技術區、辦公區應具有良好的自然采光和通風條件；６鍋爐房、變配電室等可能危及檔案安全的用房，在布局中應與庫房區保持安全距離；７人員集散場地、道路、停車場和綠化用地等室外用地應統籌安排；８館區內的道路應與城市道路或公路連接，符合消防和疏散要求并便于檔案的運送、裝卸；９檔案館室內外均應按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（ＪＧＪ５０２００１）要求進行無障礙設計，標識指示系統清晰明確；１０檔案館對外服務的車庫（場）建設應符合當地規劃條件的要求，宜將車庫（場）設置于地下。本標準未包括這部分用房的構成、建筑面積指標；１１本標準未包括人防設施的項目構成、建筑面積，其標準和等級應符合當地人防部門的要求。６第五章建筑設計第二十九條檔案庫房與其他各類用房之間應有分隔，各部門間的檔案傳送線路應安全順暢，內外聯系應避免交叉。第三十條四層及四層以上的對外服務用房、檔案業務和技術用房應設電梯，二層及二層以上的檔案庫房應單獨設置垂直運輸設備。第三十一條檔案館圍護結構應滿足保溫、隔熱、溫濕度控制、防潮、防水、防日光、防紫外線照射、防塵、防污染、防有害生物和防盜等防護要求。第三十二條檔案庫房設計應符合以下原則：１庫區應根據檔案類別、保管要求和經濟性，設置不同類型的庫房和確定柱網、層高與載荷，珍貴檔案存儲應設珍藏庫。檔案庫房層高應滿足排架高度、管道安裝維修的要求；２庫區內應設工作人員更衣室，其余附屬用房不應設在庫區內；３庫區或庫房入口處應設過渡間；４檔案庫設于地下時，必須采取防潮、防水措施。第三十三條檔案館重要電子檔案保管和利用場所應滿足安全屏蔽要求。第三十四條檔案館建筑應嚴格執行現行防火規范，檔案庫等重要用房應設置火災自動報警設施，并采用相應的滅火系統。第三十五條各級檔案館要適應檔案信息化建設的要求，根據辦公自動化及安全、保密等要求綜合布線、預留接口，通訊與計算機網絡設施應滿足工作需要。第三十六條檔案館建筑應符合國家公共建筑節能設計標準，并采用節能設備。第三十七條檔案館建筑應設置門禁、報警、監視監控等安防系統。第三十八條檔案館供電應滿足設備和照明的需要，省級和市級檔案館應實行雙路供電，如不能雙路供電，可自備發電機組。第三十九條檔案館建筑外觀設計應符合城市規劃要求，與周圍環境協調，做到實用、經濟、美觀。室內裝修設計首先應滿足各類用房使用功能的要求。７附錄一省級檔案館各類用房指標分類表表１１省級檔案館檔案庫房使用面積指標分類表單位：萬卷（檔案數量）平方米（面積）面積指標用房名稱一類二類三類檔案數量使用面積檔案數量使用面積檔案數量使用面積備注檔案庫房９０～１１０３６００～４４００７０～９０２８００～３６００５０～７０２０００～２８００按４０ｍ２?萬卷計算使用面積小計３６００～４４００２８００～３６００２０００～２８００注：各地可以根據實際需要在表中所列用房總面積范圍內按照標準正文分類要求合理確定各類用房面積。表１２省級檔案館對外服務用房使用面積指標分類表單位：平方米（面積）面積指標用房名稱一類二類三類個數使用面積個數使用面積個數使用面積備注服務大廳１３００～３５０１２５０～３００１２００～２５０接待室１１５０～１８０１１２０～１５０１９０～１２０查閱登記室１１５０～１８０１１２０～１５０１９０～１２０目錄室１１５０～１８０１１２０～１５０１９０～１２０開放檔案閱覽室１３５０～４００１３００～３５０１２５０～３００按３５ｍ２?人計算未開放檔案閱覽室１１５０～１８０１１２０～１５０１９０～１２０按４ｍ２／人計算縮微檔案閱覽室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０音像檔案閱覽室１１５０～１８０１１２０～１５０１９０～１２０現行文件閱覽室１１５０～１８０１１２０～１５０１９０～１２０按４ｍ２／人計算現行文件保管室１１５０～１８０１１２０～１５０１９０～１２０展覽廳２１２００～１４００２１０００～１２００２８００～１０００報告廳１２８０～３００１２５０～２８０１２２０～２５０對外利用復印室１８０～９０１７０～８０１６０～７０復印檔案、裝訂檔案復印件利用者休息室１８０～１００１７０～８０１６０～７０利用者休息場所８續表面積指標用房名稱一類二類三類個數使用面積個數使用面積個數使用面積備注餐廳１８０～９０１７０～８０１６０～７０利用者就餐場所公共衛生間１８０～９０１７０～８０１６０～７０使用面積小計３６００～４２００３０００～３６００２４００～３０００注：表中所列各項功能用房的個數、面積指標，可以根據實際需要在總面積指標范圍內作適當調整。表１３省級檔案館檔案業務和技術用房使用面積指標分類表單位：平方米（面積）面積指標用房名稱一類二類三類個數使用面積個數使用面積個數使用面積備注中心控制室１１５０～１６０１１２０～１５０１９０～１２０接收室１１５０～１６０１１２０～１５０１９０～１２０除塵室１１００～１２０１９０～１００１８０～９０消毒室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０整理室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０編目室１３００～３２０１２８０～３００１２５０～２８０修史編志室１１４０～１６０１１２０～１４０１１００～１２０展覽加工制作室１１００～１２０１９０～１００１８０～９０出版發行室１２００～２２０１１８０～２００１１６０～１８０去酸室１１００～１２０１９０～１００１８０～９０理化試驗室１１４０～１６０１１２０～１４０１１００～１２０檔案有害生物防治室１１００～１２０１９０～１００１８０～９０檔案保護靜電復印室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０裱糊修復室１２００～２２０１１８０～２００１１６０～１８０裝訂室１１００～１２０１９０～１００１８０～９０仿真復制室１１００～１２０１９０～１００１８０～９０音像檔案處理室１１４０～１６０１１２０～１４０１１００～１２０印像放大室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０水洗烘干室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０９續表面積指標用房名稱一類二類三類個數使用面積個數使用面積個數使用面積備注翻版膠印室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０資料編排室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０縮微攝影室（大型機）１１８０～２００１１４０～１８０１１２０～１４０縮微攝影室（小型機）／翻拍室１１００～１２０１８０～１００１６０～８０沖洗處理室／沖洗室１６０～７０１５０～６０１４０～５０配藥和化驗室１６０～７０１５０～６０１４０～５０質量檢測室１６０～７０１５０～６０１４０～５０校對編目室１６０～７０１５０～６０１４０～５０拷貝復印室１６０～７０１５０～６０１４０～５０放大還原室１６０～７０１５０～６０１４０～５０備品庫１５０～６０１４０～５０１３０～４０服務器機房１１４０～１６０１１２０～１４０１１００～１２０計算機房１１５０～１６０１１２０～１５０１９０～１２０電子檔案接收室１１００～１２０１９０～１００１８０～９０電子文件采集室１１００～１２０１９０～１００１８０～９０數字化用房１３００～３２０１２８０～３００１２５０～２８０使用面積小計４２００～４８００３６００～４２００３０００～３６００注：（１）表中所列各項功能用房的個數、面積指標，可以根據實際需要在總面積指標范圍內作適當調整。（２）數字化用房按照正文第十五條合理劃分房屋類型。表１４省級檔案館辦公室用房使用面積指標分類表單位：人（人數）平方米（面積）面積指標用房名稱一類二類三類人數使用面積人數使用面積人數使用面積備注辦公室用房１５８～１８８９４８～１１２８１２８～１５８７６８～９４８９８～１２８５８８～７６８按６ｍ２?人計算使用面積小計９５０～１１３０７７０～９５０５９０～７７０取整數注：各地可以根據實際需要在表中所列用房總面積范圍內按照標準正文分類要求合理確定各類用房面積。０１表１５省級檔案館附屬用房使用面積指標分類表單位：平方米（面積）面積指標用房名稱一類二類三類使用面積使用面積使用面積備注附屬用房１２４０～１４５０１０２０～１２４０８００～１０２０按照檔案庫房、對外服務用房、檔案業務和技術用房、辦公室用房四類用房總面積１０％計算使用面積小計１２４０～１４５０１０２０～１２４０８００～１０２０注：各地可以根據實際需要在表中所列用房總面積范圍內按照標準正文分類要求合理確定各類用房面積。１１附錄二市級檔案館各類用房指標分類表表２１市級檔案館檔案庫房使用面積指標分類表單位：萬卷（檔案數量）平方米（面積）面積指標用房名稱一類二類三類檔案數量面積檔案數量面積檔案數量面積備注檔案庫房４０～５０２０００～２５００３０～４０１５００～２０００２０～３０１０００～１５００按５０ｍ２?萬卷計算使用面積小計２０００～２５００１５００～２０００１０００～１５００注：各地可以根據實際需要在表中所列用房總面積范圍內按照標準正文分類要求合理確定各類用房面積。表２２市級檔案館對外服務用房使用面積指標分類表單位：平方米（面積）面積指標用房名稱一類二類三類個數面積個數面積個數面積備注服務大廳１１２０～１４０１１００～１２０１８０～１００接待室１７０～８０１６０～７０１５０～６０查閱登記室１７０～８０１６０～７０１５０～６０目錄室１７０～８０１６０～７０１５０～６０開放檔案閱覽室１２００～２５０１１５０～２００１１００～１５０按３５ｍ２／人計算未開放檔案閱覽室１７０～８０１６０～７０１５０～６０按４ｍ２?人計算縮微檔案閱覽室１３０～４０１２０～３０１１０～２０音像檔案閱覽室１７０～８０１６０～７０１５０～６０現行文件閱覽室１７０～８０１６０～７０１５０～６０按４ｍ２?人計算現行文件保管室１７０～８０１６０～７０１５０～６０展覽廳２６００～７００２５００～６００２４００～５００報告廳１１８０～２１０１１６０～１８０１１２０～１６０對外利用復印室１４５～５０１４０～４５１３５～４０復印檔案、裝訂檔案復印件２１續表面積指標用房名稱一類二類三類個數面積個數面積個數面積備注利用者休息室１４５～５０１４０～４５１３５～４０利用者休息場所餐廳１４５～５０１４０～４５１３５～４０利用者就餐場所公共衛生間１４５～５０１４０～４５１３５～４０使用面積小計１８００～２１００１５００～１８００１２００～１５００注：表中所列各項功能用房的個數、面積指標，可以根據實際需要在總面積指標范圍內作適當調整。表２３市級檔案館檔案業務和技術用房使用面積指標分類表單位：平方米（面積）面積指標用房名稱一類二類三類個數使用面積個數使用面積個數使用面積備注中心控制室１７５～８０１７０～７５１６５～７０接收室１７５～８０１７０～７５１６５～７０除塵室１５５～６０１５０～５５１４５～５０消毒室１４５～５０１４０～４５１３５～４０整理室１４５～５０１４０～４５１３０～４０編目室１２３０～２４０１２２０～２３０１２００～２２０修史編志室１７５～８０１７０～７５１６５～７０展覽加工制作室１５５～６０１５０～５５１４５～５０出版發行室１９０～１２０１８０～９０１６０～８０去酸室１５５…